代表建议、政协提案与检察建议双向转化机制 公益实质化保护工作落地见效

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今年来，常州市检察院积极探索建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，增强人大监督、政协民主监督与检察法律监督工作合力，实现推动社会系统治理与公益保护的双重目标。

围绕“为民办实事，破解老大难”工作主线，常州检察机关制定代表、委员沟通联络时序进度表，常态化走访人大代表和政协委员，定期从代表建议、政协提案数据库中筛选公益诉讼线索。

今年以来，全市共收集整理代表建议、政协提案1478份，将代表建议、政协提案分为生态环境、公共安全、社会治理、民生民利四大类，细化为大气污染、水污染、食药安全等九个领域，组织工作专班专门进行分析研判。

检察长主动登门拜访代表和委员，在线索研判、需求论证等方面听取意见建议，交流处置预案，对符合条件的代表建议、政协提案启动公益诉讼程序。今年以来，建议、提案转为公益诉讼案件办理36件，公益诉讼案件上升为代表建议和政协提案6件。

常州检察机关通过组织代表、委员参与实地检查、成效评估、“回头看”等活动50余次，让代表、委员对公益诉讼案件办理进行全流程监督。一年来，以提供专家咨询、参与案件听证等方式，邀请具有专业背景的代表、委员辅助办案12件，邀请代表、委员作为公益观察员，全程跟进案件办理，并通过参与磋商、见证制发检察建议等方式督促行政机关及时履职。

今年9月，市政协与市检察院会签《关于建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的实施意见》，进一步强化了政协民主监督和检察监督的协同效能，被市委市政府以两办名义转发。

常州辖市、区检察院也实现了人大、政协会签衔接转化工作机制全覆盖，从制度上推动公益实质化保护工作落地见效。溧阳市院以“1份代表建议+1份检察建议”的方式，完成处置闲置土地18宗296.32亩。新北区院联合政协举办“加强无障碍环境建设”和“共治‘僵尸车顽疾’”专项议事活动，助推新北区无障碍环境建设进入省级首批城市更新试点名单。钟楼区院根据代表建议全面推进小区车库燃气使用安全专项整治。

今年，该项机制被市委平安办评为试点工作优秀案例，有效探索解决了检察监督线索发现难、代表建议、政协提案落实难等问题，推动实现公益诉讼检察与人大监督、政协监督工作双赢多赢共赢。

/紫牛新闻记者刘浏

关键词： 检察建议 政协提案