政府性融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节,作为我省政府性融资担保机构的主管部门,江苏省财政厅深入贯彻落实中央和省关于发展政府性融资担保体系的决策部署,主动担当作为,出台多项支持政策,助力全省政府性融资担保机构发展。
一是建立名单,完善政府性融资担保机构管理。根据财政部《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》(财金〔2020〕31号)和银保监会等七部门《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》(银保监发〔2020〕39号)等文件精神,省财政厅会同省地方金融监管局建立、公布了政府性融资担保机构名单,并按照名单动态管理要求适时增加或者调整,进一步引导政府性融资担保机构聚焦支小支农主业,回归担保主业。
二是明确导向,引导政府性融资担保机构发展。省财政厅切实发挥考核“指挥棒”的正向激励作用,对政府性融资担保、再担保机构的政策效益、经营能力、风险控制和体系建设等方面进行综合评价,进一步突出政策导向,促进政府性融资担保、再担保机构提高政策性担保业务占比、扩大融资担保放大倍数,完善银担分险机制。
三是鼓励增资,提升政府性融资担保机构实力。针对我省政府性融资担保机构资本金实力不强的问题,省财政厅出台政府性融资担保机构设立奖励政策。对于符合政策要求的新设立或增资的政府性融资担保机构,省财政厅按照新出资或增资资本的2%予以奖励。鼓励省内各级政府、国有独资、国有控股企业参与政府性融资担保机构的建设,推动我省经济结构调整和转型升级。
四是整合产品,扩大政府性融资担保机构规模。政府性融资担保机构的建设,不仅要扶上马,还要送一程。省财政厅在建立健全支持政策的同时,整合“小微创业贷”“苏微贷”等普惠金融产品,设立“小微贷”金融产品,在普惠金融基金提供增信基础上,引入政府性融资担保机构提供“见贷即保”的贷款担保服务,通过产品设计、金融科技等手段,不断提升政府性融资担保机构业务办理效率,快速扩大政策性担保业务规模。截至目前,“小微贷”产品已累计实现贷款发放133亿元,服务企业3682家。
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