◎记者 梁敏 于祥明 ○编辑 林坚
国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》(以下简称《方案》),围绕土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革提出了8个方面任务、24条重大举措,旨在推动要素市场化配置改革向纵深发展。
《方案》明确了2021年至2025年“三步走”的时间表、路线图,即:2022年上半年,完成试点地区布局、实施方案编制报批工作;到2023年,试点工作取得阶段性成效,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破,在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展;到2025年,基本完成试点任务,要素市场化配置改革取得标志性成果,为完善全国要素市场制度作出重要示范。
《方案》确定了8个方面试点任务,分别是:进一步提高土地要素配置效率,推动劳动力要素合理畅通有序流动,推动资本要素服务实体经济发展,大力促进技术要素向现实生产力转化,探索建立数据要素流通规则,加强资源环境市场制度建设,健全要素市场治理,进一步发挥要素协同配置效应。
围绕8个方面试点任务,《方案》提出了24条具体举措。其中,有3条涉及资本要素市场。
聚焦“增加有效金融服务供给”,《方案》提出,推广“信易贷”模式,鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品,支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币;聚焦“发展多层次股权市场”,《方案》提出,创新新三板市场股债结合型产品,丰富中小企业投融资工具,探索加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间合作衔接的机制;聚焦“完善地方金融监管和风险管理体制”,《方案》提出,支持具备条件的试点地区创新金融监管方式和工具,对各类地方金融组织实施标准化的准入设立审批、事中事后监管。
除了资本要素市场,《方案》对其他各要素市场建设的政策也有突破和亮点。
关键词:
多层次
股权
改革试点
(责任编辑:l001)